世界童軍總部(World Scout Bureau)依聯合國2007年所提出的世界青年報告──「青年過渡為成年人:進展與挑戰」,就全世界青年所面臨的挑戰與對策,探索當今青年人的特質與需求,並依童軍運動對青年人所期許的目的與目標,以「為何做」、「如何做」及「做什麼」的說法,於2009年編著《強化青年自主能力──羅浮童軍指導準則》(Empowering Young Adults—Guidelines for the Rover Scouts Section),為各國童軍總會的活動開發人員、國家訓練團隊及成年服務員提供青年人活動方案的指導準則,期望各國童軍總會建立或增進適合各國自己青年的羅浮童軍活動方案。???
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